HISTORIQUE

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Historique du GCO : un projet vieux de 40 ans

LES PREMICES

1973 : inscription du GCO dans le SDAU (Schéma directeur d’aménagement et d’urbanisme) de l’agglomération de Strasbourg et dans le Programme d’action prioritaire d’intérêt régional n°1 (PAPIR).

depuis 1978 : réalisation progressive de l’axe nord-sud en Alsace (A35). Existe un tronçon manquant dans le Haut-Rhin entre Houssen et Guémar. Autoroute non-concédée, l’A35 est gratuite.

15 ANS DE PROCÉDURES…

années 1990 : contrats de plan Etat-Région qui incluent des études sur le GCO.

1999 : débat Bianco sur les fonctionnalités du GCO. Validation du PDU de Strasbourg, qui inscrit le GCO sur plan.

18 avril 2002 : adoption des schémas de service collectifs de transports par les ministres Jean-Claude Gayssot et Dominique Voynet, dans lesquels est inscrit le GCO.

juin 2003 : études préparatoires l’enquête de déclaration d’utilité publique.

18 décembre 2003 : inscription dans la liste des 50 projets prioritaires à long terme lors du comité interministériel d’aménagement du territoire (CIADT).

décembre 2005 : expertise commandée par le préfet, avec cahier des charges établi par Alsace nature, sous maîtrise d’ouvrage de la Direction régionale et départementale de l’équipement (DDE) dit « rapport TTK » sur les scénarios alternatifs.

du 1er juin au 28 juillet 2006 : enquête publique préalable à la DUP

10 juin 2006 : grande manifestation dans les rues de Strasbourg pour dire non au GCO

12 janvier 2007 : avis favorable de la commission d’enquête, avec quatre réserves sur le bruit, la pollution, la vitesse admise et la réalisation.

20 février 2007 : lancement du premier appel d’offres.

7 septembre 2007 : 1er Conseil des ministres décentralisé du quinquennat de Nicolas Sarkozy à Strasbourg. Le premier ministre François Fillon annonce que le projet de décret déclarant d’utilité publique le Grand contournement ouest de Strasbourg sera déposé prochainement au Conseil d’État.

octobre 2007 : Grenelle de l’environnement. Extraits du discours du président de la République : « Il faut avoir le courage de reconnaître que nous ne pouvons plus définir des politiques en ignorant le défi climatique, en ignorant que nous détruisons les conditions de notre survie. Premier principe : tous les grands projets publics, toutes les décisions publiques seront désormais arbitrées en intégrant leur coût pour le climat, leur « coût en carbone ». Toutes les décisions publiques seront arbitrées en intégrant leur coût pour la biodiversité. Très clairement, un projet dont le coût environnemental est trop lourd sera refusé. Deuxième principe, nous allons renverser la charge de la preuve. Ce ne sera plus aux solutions écologiques de prouver leur intérêt. Ce sera aux projets non écologiques de prouver qu’il n’était pas possible de faire autrement. Les décisions dites non écologiques devront être motivées et justifiées comme ultime et dernier recours. C’est une révolution dans la méthode de gouvernance de notre pays totale et nous allons appliquer immédiatement ce principe à la politique des transports. Le Grenelle propose une rupture et bien, je propose de la faire mienne. La priorité ne sera plus au rattrapage routier mais au rattrapage des autres modes de transports.
Espoir douché : le GCO est déclaré « hors Grenelle », car il est déjà acté.

23 janvier 2008 : signature du décret en Conseil d’Etat déclarant l’opération d’utilité publique.

10 mars 2008 : dépôt par Alsace nature d’une requête auprès de la section du contentieux du Conseil d’Etat demandant l’annulation du décret du 23 janvier 2008 déclarant d’utilité publique et urgents les travaux de construction du GCO. Vingt-deux recours en annulation sont engagés par ailleurs, par les maires des communes, le châtelain de Kolbsheim et quatre personnes privées.

18 février 2008 : vote express des DNA, 59% (2460 voix) sont contre le GCO.

16 mars 2008 : élection de Roland Ries (PS) à la mairie de Strasbourg. Pour lui, « le GCO est une mauvaise solution à un vrai problème » – mais le projet est porté par l’Etat et continue à suivre son cours.

29 septembre 2009 : lancement d’un second appel d’offres. Il a été mis fin à celui de 2007 « en raison du trop long délai écoulé depuis la remise des candidatures, qui ont été détruites non dépouillées ».

28 septembre 2009 : dépôt de neuf recours contre les arrêtés d’attribution des marchés publics des études complémentaires faune et flore, en raison de la piètre qualité du cahier des charges.

17 mars 2010 : décision du Conseil d’Etat rejetant la demande d’annulation de la DUP déposés par Alsace nature, les maires et particuliers, malgré les conclusions défavorables de la part du rapporteur public. La DUP est confortée.

16 octobre 2010 : envoi d’une pétition au Parlement européen pour pointer l’insuffisance des mesures compensatoires (grand hamster). Auditions des représentants associatifs en mai 2011 et mars 2012 par la Commission des pétitions.

12 janvier 2012 : désignation par l’Etat du concessionnaire pressenti, Vinci Concessions.

27 janvier 2012 : adoption par la Communauté urbaine de Strasbourg du plan de déplacement urbain (GCO acté).

février 2012 : votes des contributions au GCO par la Région Alsace et le Conseil général du Bas-Rhin – 30 millions d’euros de financements publics en tout, alors que les collectivités avaient assuré qu’elles ne financeraient pas l’autoroute.

ENTERRÉ DEUX DOIS ET RESSUSCITÉ

5 juin 2012 : le groupe Vinci perd sa qualité de concessionnaire pressenti faut d’avoir trouvé les appuis financiers dans les délais impartis. Premier enterrement du GCO.

27 octobre 2012 : l’appel de Breuschwickersheim, lancé par 13 maires, fait des propositions de « mobilités cohérentes » pour la CUS et le Bas-Rhin. En parallèle, la CCI lance une campagne « GCO 2016 tous gagnants ».

juin 2013 : le rapport Mobilité 21 (« rapport Duron ») indique que le GCO n’est pas un projet de « première priorité », mais de « seconde priorité, quelque soit le scénario financier considéré ». Deuxième enterrement du GCO.

8 novembre 2013 : jugement du TA de Strasbourg rejetant les requêtes sur les marchés publics.

22 novembre 2013 : remise du rapport du CGEDD (Conseil général de l’environnement et du développement durable) sur le GCO, commandé par le ministre des Transports. Le « grand retournement » des élus socialistes de Strasbourg. Le GCO est ressuscité.

REMOBILISATION

Créé en 2003, le collectif a mené de nombreuses actions, notamment à partir de 2006 lors de l’enquête publique sur la DUP, puis a bataillé devant les tribunaux par l’intermédiaire d’Alsace Nature, mais également au niveau européen. Pensant toucher au but en juin 2012, les opposants vont déchanter quelques mois plus tard avec la relance du projet, les obligeant à remobiliser.

28 juin 2014 : inauguration de la première cabane anti-GCO entre Duttlenheim et Duppigheim.

27 septembre 2014 : inauguration de la seconde cabane à Kolbsheim. Plusieurs week-ends d’occupation festive et militante au courant de l’automne.

24 janvier 2015 : inauguration de la troisième cabane à Vendenheim.

20 juin 2015 : inauguration de la 4e cabane à Ittenheim

17 octobre 2015 : participation à la Vélorution sur le climat à Strasbourg

14 novembre 2015 : cinquième cabane inaugurée le à Pfettisheim

fin 2015 : désignation d’un nouveau concessionnaire : Vinci – ARCOS

janvier 2016 : publication du décret n°2016-72 du 29 janvier 2016 approuvant la concession entre l’Etat et Vinci pour une durée de 54 ans

12 mars 2016 : inauguration de la 6ème cabane contre le GCO à Stutzheim-Offenheim

2 et 3 avril 2016 : inauguration de la réserve du Bishnoï à Ernolsheim/Bruche, week-end festif contre le Grand Contournement Ouest de Strasbourg.

24 avril 2016 : Marche citoyenne entre Vendenheim et Pfettisheim

12 mai 2016 : réunion publique à Griesheim/Souffel

28 mai 2016 : inauguration de la 7eme cabane anti-GCO entre Pfulgriesheim et Offenheim avec les communes de Dingsheim, Griesheim/Souffel et Pfulgriesheim

23 juin 2016 : réunion publique à Vendenheim

mi-juillet 2016 : dépôt de deux plaintes d’Alsace Nature auprès de la commission européenne pour non respect de la directive Habitats Faune Flore (directive 92/43/CEE) (insuffisance de mesures de protection du Grand hamster) et de la directive 95/337/CEE) relative à l’évaluation des incidences environnementales des grands projets publics et privés

20 juillet 2016 : dépôt d’un recours juridique par Alsace Nature contre le décret (décret n° 2016-72 du 29 janvier 2016) approuvant le contrat de concession auprès du tribunal administratif.

14 septembre 2016 : débat sur le Grand contournement ouest (GCO) de Strasbourg à L’Odyssée en présence de Robert Herrmann, président de l’Eurométropole Strasbourg, d’ARCOS/Vinci et de représentés du collectif GCO NON MERCI – débat organisé par Rue89 Strasbourg

19 septembre 2016 : démarrage des travaux préparatoires en zones “non-protégées”

22 septembre 2016 : sortie du premier numéro de Béton & Biftons – il est la réponse au magazine Liaison(s) A355 édité par Arcos/Vinci et distribué sur les communes impactées par le projet.

24-25 septembre 2016 : organisation d’un 2ème week-end festif avec les Bishnoïs de la forêt du Grittwald à Vendenheim

LA RÉSISTANCE S’ACCENTUE

27 septembre 2016 : Le conseil national de la protection de la nature (CNPN) ne s’oppose pas aux travaux préparatoires du Grand Contournement Ouest de Strasbourg, mais émet des réserves sur les mesures compensatoires prévues pour les travaux.

28 septembre 2016 : première confrontation sur le terrain avec le blocage du chantier de forage sur la colline de Kolbsheim.

29-30 septembre 2016 : blocage des chantiers de forage à Kolbsheim et Vendenheim.
A Kolbsheim, la DREAL dresse un procès verbal à SOCOS pour non-respect de la zone stricte de protection du grand Hamster sur la colline de Kolbsheim : le forage est illégal, les autorisations pour les zones protégées ne sont pas encore délivrées.

octobre 2016 : poursuite d’opérations de perturbation sur les chantiers de forage, notamment sur Vendenheim

15 octobre 2016 : grande manifestation à Strasbourg avec plus de 3 500 personnes et 80 tracteurs pour dire non au GCO, oui aux alternatives. Parmi les manifestations : une délégations d’opposants à l’aéroport de Notre-Dame-des-Landes et des opposants à l’A31bis en Lorraine.

du 24 octobre au 14 novembre 2016 : le préfet organise l’enquête parcellaire préparatoire à l’expro- priation des propriétaires disséminés sur le fuseau du GCO (vingt communes concernées). Plusieurs manifestations de protestations sont organisés lors de la présence du commissaire enquêteur en mairie : la première à Duttlenheim lors de l’ouverture de l’enquête ; la dernière à Pfulgriesheim le matin et à Stutzheim-Offenheim le soir.

26 octobre 2016 : la coordination européenne contre les projets inutiles et imposés à Strasbourg pour la remise au Parlement Européen, de la sentence du Tribunal Permanent des Peuples (TPP) qui reconnaît les violations des droits des peuples liés aux GPII. Plusieurs comités de lutte en Europe présents dont des membres de GCO-non-merci.

8 décembre 2016 : participation à la journée mondiale contre les projets inutiles.

18 décembre 2016 : première « Marche des cabanes » de Duttlenheim à Kolbsheim

1er janvier 2017 : seconde Marche des cabane de Kolbsheim à Ittenheim

15 janvier 2017 : troisième « Marche des cabanes » d’Ittenheim à Stutzheim-Offenheim

16 janvier 2017 : publication d’un arrêté ministériel ouvrant droit à l’accès aux zones de protection stricte (ZPS), notamment celles relatives aux grands hamsters, dans le cadre des travaux préparatoires.

23 janvier 2017 : reprise des travaux préparatoires après un mois d’arrêt

29 janvier 2017 : quatrième « Marche des cabanes » de Stutzheim/Offeneim à Griesheim/Souffel

2 février 2017 : démarrage de l’opération « Occupe ta cabane »

4 février 2017 : inauguration de la 8ème cabane “anti-GCO” au pied du château d’eau à Eckwersheim

12 février 2017 : cinquième « Marche des cabanes » de Griesheim/Souffel à Pfettisheim

24 février 2017 : conférence de presse pour dénoncer “les sorties de route de Vinci” et ainsi dénoncer les méthodes utilisées par la multinationale pour arriver à ses fins.

28 février 2017 : réunion publique à Duttlenheim : « Non à l’aire de service ! »

5 mars 2017 : sixième « Marche des cabanes » de Pfettisheim à Eckwersheim

15 mars 2017 : le tribunal administratif de Strasbourg examine le recours intenté le 20 juillet 2016 par Alsace Nature et la commune de Vendenheim contre le contrat de concession signé par l’État et le groupe Vinci en janvier 2016 pour la construction et l’exploitation de l’autoroute A355 (GCO).
Le rapport publique conforte Alsace Nature dans son cœur d’activité qui lui confère « un intérêt à agir » pour introduire un recours contre ce contrat, eu égard à l’impact du projet sur le terrain. En revanche, il considère que les éléments présentés par l’association ne sont pas fondés et demande le rejet de la requête. Le tribunal rendra sa décision le 29 mars.

17 mars 2017 : démarrage de l’opération « Occupe ton rond-point »

19 mars 2017 : septième « Marche des cabanes » d’Eckwersheim à Vendenheim

29 mars 2017 :  le tribunal administratif de Strasbourg rejet le recours déposé par Alsace Nature et la commune de Vendenheim contre le contrat de concession du Grand contournement ouest de Strasbourg.

30 mars 2017 : réunion publique à Duppigheim : « GCO, où en est-on ? »

31 mars 2017 : fin de la période d’autorisation pour les travaux préparatoires jusqu’au 1er septembre

3 avril 2017 : le tribunal administratif de Strasbourg examine le recours en référé déposé par Alsace Nature contre la dérogation de destruction des espèces protégées et de leur habitats obtenu par ARCOS/Vinci de l’État. Le rapporteur publique demande le rejet du recours en référé.

4 avril 2017 : réunion publique à Pfulgriesheim : « Pour ou contre le GCO, il faut en parler ! »

5 avril 2017 : José Bové au château de Kolbsheim

19 avril 2017 : ARCOS/Vinci démarre une tournée dans les mairies des villages impactés par GCO pour défendre son projet. Le collectif GCO NON MERCI s’organise pour suivre la tournée et présenter lui-aussi son argumentation des raisons pour lesquels le contournement est une mauvaise réponse à de vrais problèmes.

20 avril 2017 : réunion publique à Strasbourg : « GCO, quelle utilité pour Strasbourg ? »

27 avril 2017 : réunion publique à Breuschwickersheim : « Quels impacts sur le territoire ? »

29 et 30 avril 2017 : deuxième festival des Bishnoïs contre le GCO à Ernolsheim/Bruche en lisière de la forêt de Kolbsheim

3, 4 et 5 juin : démarrage du chantier d’une seconde cabane au spot de Kolbsheim, base de vie née des opérations d’occupation de cabane lors de l’opération « Occupe ta cabane »

mardi 13 juin : mobilisation de soutien autour de la famille Barth qui résiste à ARCOS/Vinci sur l’accès à leur parcelle impactée à Ittenheim.

14 juin 2017 : bivouac au Moulin de Kolbsheim avec José Bové. Le député européen s’engage aux côtés des opposants et évoque la remise à plat du projet GCO au travers d’un moratoire.

15 juin 2017 : réunion publique à Truchtersheim

courant juin : Alsace Nature et la commune de Vendenheim font appel de la décision de rejet prononcé le 29 mars sur le recours intenté contre le contrat de concession

du 19 juin au 21 juillet : enquête publique pour les aménagements foncier du secteur “Ernolsheim-sur-Bruche / Breuschwikersheim / Kolbsheim” et “Stutzhiem-Offenheim / Dingsheim / Griesheim/Souffel / Hurtigheim / Mittelhausbergeim”

du 20 juin au 22 juillet : enquête publique pour les aménagements foncier du secteur “Ittenheim / Achenheim / Handschuheim” et “Truchtersheim / Pfulgriesheim / Lampertheim et autres”

du 26 juin au 28 juillet 2017 : enquête publique pour la mise en conformité du PLU de la commune de Brumath dans lequel 10 hectares de forêt sont concernés par le projet GCO.

14 juillet 2017 : fête du 14 juillet au spot de Kolbsheim

du 21 août au 23 septembre 2017 : enquête publique pour les aménagements foncier du secteur de Vendenheim

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5 réponses à HISTORIQUE

  1. lebug dit :

    salut
    quelles sont les entreprises travaillants sur le projets?

    • Marie MARTY dit :

      Bonjour,
      4 entreprises du BTP et groupements d’entreprises sont en lice pour obtenir la concession du GCO. Un concessionnaire “pressenti” pourrait être désigné dans le courant de l’année par l’Etat.

    • Dillenbourg Dominique dit :

      Question très intéressante. Il faudrait chercher qui y trouve un intérêt… Monsieur Heimburger par exemple, président de la CCI et qui milite intensément pour le projet, est un entrepreneur du bâtiment, louer de matériel de construction. Vinci saura peut-être le remercier de tant d’enthousiasme quand il s’agira de répartir le travail… Non? Suis-je mauvaise langue? Ok, mes doutes ne sont peut-être pas fondés, mais cela mérite au minimum une surveillance, non? Et qu’en est-il finalement de tous les autres promoteurs? Pourquoi la populaton n’a-t-elle pas été questionnée et pourquoi les habitants des zones rurales concernées n’ont-ils pas droit à la parole. Tout ceci ressemble bien à une grosse magouille politicien, convergence de multiples intérêts à court et moyen terme, arrangements entre amis sans égard pour le respect de la qualité de vie et de l’envirronement dans ce coin d’Alsace.

  2. LucasC dit :

    Quelles sont les fondateurs de l’association ?

    • Laurence CACHERA dit :

      Bonjour LucasC,
      Le Collectif GCO non Merci regroupe des citoyens, des élus, des associations et des agriculteurs.
      Au départ, il y a Alsace Nature, les élus de communes proches du tracé (Vendenheim, Pfettisheim, Kolbsheim, Griesheim, …), des élus de l’Eurométropole (anciennement la CUS, de la région Alsace, …), des agriculteurs appartenant à différents syndicats, des citoyens. Puis d’autres associations sont vite venues nous rejoindre : ex ARBRES, l’ASTUS, Les amis de la confédération paysanne, …

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